加强中日合作,推动互利共赢发展

2019-06-04
  5月30日,在日本仙台举行了中日经济知识交流会。会上研究员李伟代表作为中国代表致辞:过去两年,中日两国抓住邦交正常化45周年与和平友好条约缔结40周年的重要契机,促进两国关系显著改善。今年又到了一个关键的历史节点,2019年是中日和平友好发展下一个40年开启之年,是中国建立新中国70周年,也是日本纪年“令和”元年。我听日本的朋友介绍,“令和”有“维护和平、和谐相处”之意,这表明中日对和平发展有着共同的利益诉求和政策取向。
  
  当今世界正处于百年未有之大变局,贸易投资保护主义盛行,摩擦纷争不断,WTO等多边治理体制亟待变革,我相信双方保持密切沟通,持续增强互信,推进精诚合作,必将有力地促进两国经济互利共赢发展,必将为维护和平的国际环境和稳定的国际秩序作出更大贡献。在这里,我想就相关议题谈以下三点认识,与大家交流。
  
  第一,世界经济能否持续向前仍面临较大不确定性。
  
  2018年世界经济延续了较高增长的态势,增速同比只是略有下降(从3.7%到3.6%,下降0.1个百分点),但却改变了2017年以来的乐观预期,各大国际机构纷纷下调了对2019年的增长预期。如世界银行预测2019年全球经济增长为2.9%,较去年预测下调了0.1个百分点。国际货币基金组织转变更为明显,今年4月份预测较去年10月预测下调多达0.4个百分点。导致悲观预期的原因主要有以下几点,一是世界范围内贸易摩擦可能再次升级,紧张局势有可能进一步加剧。美国虽然采取了大量单边主义措施,迫使其他国家作出让步,但成效并不显著,2018年全年美国对外贸易逆差达到6210亿美元,较2017年增加了12.5%,为十年以来最大,但美国并未因此改变其策略,5月10日将2000亿美元中国输美商品加征的关税由10%提高到25%,继续推进贸易摩擦升级。二是国际金融市场脆弱且面临较大风险。国际金融协会(IIF,theIn?stituteofInternationalFinance)发布的数据显示,2018年全球债务规模接近250万亿美元,几乎是同期全球GDP的3倍,创下历史最高水平。2018年世界经济不同于2017年的大面积复苏,在发达国家和发展中国家之间经济增长均出现明显分化,宏观经济政策尤其是金融货币政策分歧将进一步加大,政策外溢是否会引发金融困境甚至发生危机存在不确定性。三是全球治理体系变革仍处于困境之中。一方面随着全球化深入和新一轮技术产业革命的影响加深变广,全球性议题增多,国际治理需求上升,另一方面民粹主义抬头,大国博弈加剧,现有治理体系权威性下降,WTO变革能否柳暗花明取得突破并及时发挥作用存在不确定性。
  
  第二,中日可以在推动世界经济增长方面发挥更大作用。
  
  中国和日本分别是世界上第二、第三大经济体,在世界经济中的地位举足轻重。2018年两国经济总量之和超过18万亿美元,占世界的21.7%;两国人口规模之和为15.3亿,超过全球的1/5;两国进出口贸易额合计超过6万亿美元,占世界的1/7;对外直接投资占世界的1/4,利用外资占到世界的1/8。中国对世界经济增长的贡献突出,虽然正从高速增长向高质量增长转型,增速有所放缓,但对世界经济增长的贡献已连续多年超过30%,2018年GDP增量达1.46万亿美元,相当于世界第13位国家的经济总量。中国增长的空间还很大,中国人均GDP仍未达到世界平均水平,城市化率与中高收入国家相比仍有不小差距,供给侧改革在加速推进,产业转型升级需要大量的固定资产投资,服务业占比刚刚超过50%,消费升级需求强劲,经济持续发展的新动力正在形成。近几年来,日本经济也顶住了下行压力,在积极宏观经济政策的作用下,实现了平稳持续增长。日本工业实力雄厚,日本制造、日本品质享誉全球,在人工智能、清洁能源、智慧城市、智能制造、新型材料、先进医疗等领域领跑世界,这些都是包括中国在内的广大发展中国家提升工业化水平、加速现代化进程所必需的。两国携手,不但可以发挥互补优势,实现互促互进、互利共赢发展,而且可以带动亚太乃至全球经济增长。
  
  第三,中日经济合作机遇众多、前景广阔。
  
  中日是一衣带水的邻居,在发展经贸合作和人文交流方面具有天然优势。根据日本对外贸易组织统计(JapanExternalTradeOrganization,JETRO),2018年两国间贸易额超过3100亿美元(精确数据为3174.4亿美元),双边直接投资超过115亿美元,人员往来约1100万人次。目前,中国正全面深化改革、全方位扩大开放。中国开放的大门正越开越大,市场环境越来越好。利用外资方面,在全国范围内实施了准入前国民待遇加负面清单管理模式,特别管理措施持续缩减,市场开放度不断提升,今年年初颁布了《外商投资法》,加强了对外商投资权益尤其是知识产权的保护力度。新型开放平台建设方面,已设置了12个自贸试验区,启动了中国海南自由港建设,改革开放压力测试力度还在不断加大。营商环境改善方面,政府放管服改革深入推进,减税降费力度不断加大,2018年一年营商环境世界排名大幅上升了32位。增长动能方面,“双创”取得显著成效,以技术创新为代表的新动力正在形成。在全球创新指数排行榜上的排名连续上升,从2016年的第25位跃居2018年的第17位,是前20强中唯一的发展中国家,中日创新合作属强强联合。国际合作方面,中国提出的“一带一路”倡议已经迈出坚实步伐,越来越多的国家和地区参与其中,刚刚结束的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛进一步凝聚了共识,签署了诸多合作协议,为世界经济增长成功开辟了新空间。日本是传统工业强国、世界第二对外投资大国,中国的开放将为日本带来更多更好的机遇,中国推动共建“一带一路”将为双方合作开拓第三方市场提供广阔的发展空间。
  
  女士们,先生们!
  
  中日两国经济发展都进入了新时代。在2018年中日和平友好缔结40周年之际,两国领导人达成重要共识,去年4月双方时隔八年重启了中日经济高层对话,建立了第三方市场与创新合作两大机制,中日关系正相向而行、朝前发展。我们应以此为契机,加强沟通交流,共同维护多边贸易体制权威性,共同推动经济全球化向前发展,共同构建与不断深化互利共赢关系,在发展好自身经济的同时,携手引领亚洲和世界经济走向持续繁荣!
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